“五指发力，握指成拳”大力推动衔接资金使用管理提质增效

张家口市财政局坚持以习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果工作重要论述为指导，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果工作目标持续发力，保障资金投入，规范资金管理，提升资金质效，做到“五指发力、握指成拳”，有力支持了全市巩固拓展脱贫攻坚成果工作呈现新气象。

一、投入发力“稳保障”

一是落实财政投入政策。2023年共筹集衔接资金37.2亿元，同比增长1.02%，其中：中央资金11.76亿元，同比增长9.6%，省级资金18.25亿元，同比下降4.02%，市级资金2.11亿元，保持投入力度不减，县级资金5.08亿元，同比增长2.26%，充实了巩固成果工作的“钱袋子”。二是推动涉农资金统筹整合。按照“因需而整、应整尽整”的原则，督促11个试点县区持续落实涉农资金统筹整合试点政策，激发政策红利，聚集可用财力，集中支持产业发展和基础设施提升。截至目前，全市整合涉农资金29.97亿元，其中整合其他涉农资金0.7亿元。三是加大产业投入力度。持续提高产业投入占比，加大社会资本撬动力度，实行“政府+企业+农户”等多种合作模式，建立“公益岗”“土地流转”等利益联结机制。截至目前，2023年支持产业发展24.1亿元，占比64.78%，同比增长4.64%，撬动社会资本5.04亿元，有力带动了农民持续增收。

二、政策发力“立规矩”

一是积极开展调研，找准政策调整方向。完成财政支持县域特色产业发展情况等调研活动，及时、全面了解基层的新情况、新问题、新矛盾，便于及时调整、完善政策。二是健全政策体系，培强工作薄弱环节。制定印发市级衔接资金管理办法等7个文件，强化制度体系的前后衔接、上下配套和系统集成，提高制度的约束力、执行力，为衔接资金的使用管理等各个环节划好边界。三是做好政策解读，加强政策执行能力。通过开展业务培训、交流座谈等形式，加强对基层衔接资金使用管理工作的业务指导，强化业务素养，提高贯彻执行能力，确保政策落地、落实、落细。

三、管理发力“促规范”

一是促进衔接资金精准分配。按照新政策、新任务不断提升市级资金分配精准度，将项目谋划、前期准备、联农带农等情况作为重要分配因素，并进行实地调研、踏勘复核，确保市级衔接资金下达后能快速对接项目，及时发挥资金应有效益。二是严抓资金支出进度。克服开工期晚、有效施工期短等不利因素，紧盯支出进度要求，建立支出进度督促机制，通过下达通报、召开会议、实地督导等形式加强资金支出调度，对支出进度不达标县区及时督促提醒，确保资金高效支出。三是扎实做好资金绩效管理。落实绩效管理要求，压实工作职责，重点盯办绩效管理六个关键环节落实，确保执行到位。开展年度市级衔接资金绩效评价工作，以问题为导向，促进衔接资金管理水平不断提升。

四、监督发力“保安全”

一是抓好资金监管。按照“资金分配到哪里就监管到哪里，资金流向哪里就跟踪到哪里”的工作流程，定期开展衔接资金的管理、使用监督检查，防止资金违规使用和管理要求落实不到位现象发生，确保政策落实到位，点亮资金使用管理的“红绿灯”。二是抓好问题整改。全面推进后评估、资金绩效反馈问题整改，督导县区排查认领，深入开展举一反三，做到问题排查没有遗漏、整改到位不留死角，并建立长效整改措施和防范机制。三是抓好系统监控。发挥直达资金监控系统“24h电子眼”功能，实行资金使用和支出全方位监督，截至目前及时下达预警通知70余次，守好资金安全“生命线”。

五、创新发力“强基层”

绘制“衔接资金使用管理政策解读系列图表”，总结、归纳衔接资金使用管理政策，形成流程清晰、内容明确的图表，为基层人员提供随身参考资料。组织编写“衔接资金管理业务指南”，为县、乡、村的具体工作提供参考和指导，进一步强化管理规范，保证衔接资金合规使用。

资金使用管理工作必须务实功、出实招、求实效，善作善成。下一步，我们将继续做实、做细财力保障、加强监管以及提升资金效益等方面工作，当好衔接资金使用管理的“护航者”。